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奇台县人民政府
时间: 2024-01-08 作者: SBS/APP防水卷材系列

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实自治区第十次党代会、自治区党委经济工作会议精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,推动质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,全面落实自治州第十二次党代会精神,推动乡村振兴再续新篇章、现代农业再上新水平。

  2022年,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加大产业和就业扶持力度,确保我镇乡村人口不发生返贫致贫。全力抓好粮食生产和重要农产品供给,培育壮大特色优势产业,着力强化乡村人才队伍建设,慢慢地增加精神文明建设,深入推动农村改革,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,快速推进美丽乡村建设,全方面推进乡村振兴。紧紧围绕我镇自然景观、区位特点、天气特征情况“三大优势”,以乡村振兴为抓手,大力构建“一心两轴三支柱”发展思路(“一心”即以村民收入增长和村集体经济增加为核心;“两轴”即以横贯全镇的南山伴行形成的横向经济发展轴线县道纵贯东、西戈壁形成的纵向经济发展轴线为两轴;“三支柱”即特色农业种植、牲畜养殖产业、乡村生态休闲旅游产业、特色林果产业为支柱产业)的空间产业布局结构,加速一二三产业融合发展,推动乡村振兴和经济高质高量发展,实现经济行稳致远、社会和谐安定,为打造宜居宜业宜游的特色强镇奋斗目标,不懈努力。

  ----坚持党的领导。 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记“国之大者”、拥护“两个确立”。

  ----遵循治疆方略。牢牢扭住会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,多谋长远之策、多行固本之举,推动新时代党的治疆方略在碧流河镇落地生根。

  ----站稳人民立场。坚持人民至上,践行初心使命,始终把各族人民放在心中最高位置,紧贴民生推动高水平质量的发展,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

  ----锻造优良作风。大力弘扬脱贫攻坚精神,求真务实、真抓实干,艰苦奋斗、甘于奉献,勇于担当作为、敢于斗争胜利,以优良作风创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

  ----强化系统观念。正确地处理当前和长远、治标和治本、全局和重点的关系,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹兼顾、综合平衡、突出重点、带动全局,推动乡村振兴各项事业行稳致远。

  1.稳定全年农产品供给。一是确保粮食绝对安全。全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保小麦播种面积稳定在9.4万亩左右,产量保持在亩均380公斤以上。加大对强筋、中强筋小麦品种推广,优质小麦生产比例逐步的提升,力争达到75%以上;二是因地制宜发展特色种植。逐步扩大油葵、花生、红花等油料作物种植培养面积,增强油料保供能力;三是推动中草药规模化种植。充分的利用我镇自然气候优势,推进塘坊门村红花、百合种植规模、皇宫村中草药试种,打造我镇中草药种植基地品牌和籽用瓜、鹰嘴豆、中药材等特色种植培养面积达到1.5万亩以上。

  2.特色林果提质增效。一是扩大东戈壁桃源基地种植规模。在原有桃源500亩的基础上,扩大带动种植突破800亩以上,目前已完成戈壁仙桃的品牌注册。2022年重点在产品宣传推介、包装营销方面做好引导,培育桃园产业做大做强上下功夫;二是扩大秋李蒙果业种植经营。目前我镇上山区4个村有秋李蒙果园30处约1570亩,为进一步做好优化管理和品种嫁接改良技术,积极邀请林业专家服务指导,提高秋李蒙亩均效益和促进农民增收渠道;三是拓宽发展现有林业资源增值空间。依托我镇山地丘陵优势和现有林业资源,打造林下产业高质量发展集餐饮住宿、漫步赏花、休闲采摘为一体化的森林农家乐,使群众解放思想观念和拓宽致富路径。

  3.推动畜牧业高水平质量的发展。一是加大种畜引进和改良。通过2022年春节前后召开我镇“农林牧畜业发展”座谈会,对辖区内康绿源、金鹏、新牧等大型合作社以及养殖大户进行座谈交流,积极宣传政府主导发展方式和政策解读,逐渐增强了种养殖户信心,今年合作社计划共引进生产母猪500头,引进西门塔尔种畜50头,德美、萨福克种200只以上,为我镇稳定和壮大养殖生产规模奠定了发展基础;二是一直在优化和完善养殖小区建设规模。通过争取项目,积极地推进永丰渠村养殖小区的建设,为推进规范化、现代化养殖小区打好基础,同时为做好农村人居环境整改治理和三区分离做好基础保障;三是探索发展壮大养殖多样化。利用我镇丘陵地带优势,大力营造和创造营商环境,支持和打造洞子沟村“丝路马业”国宾马业发展和壮大规模。积极地推进上山区域林下土鸡、旮旯鸡、肉兔、红嘴雁等多样多态养殖,丰富和增加创收途径;四是持续强化重大动物疫病防控。实施春秋两季动物集中免疫工作,免疫密度达到100以上其中抗体水平达到90%。确保不发生区域性重大动物疫情。2022年,主要牲畜存栏量达到牛4800头,羊46000只,猪12000,家禽出栏包括育出达到3万羽以上头。

  4.提升农机综合机械化水平。建设我镇全程全面农机化示范区17.6万亩。种植业综合机械化水平达到100%以上。

  5.提升农业产业化发展水平。大力推进农产品的加工转化。以西戈壁村爱康食品有限公司线万吨为依托,逐年扩大生产规模,推进有机小麦种植和农产品深加工,2022年主打西戈壁牌新产品手工拉面、西域宝贝杂粮面粉以及各类豆类包装系列,目前,西域宝贝鹰嘴豆代餐粉和西戈壁牌手工拉面生产许可证已注册完成,今后将在“品牌效益、产品多样、宣传推介”等方面做大做强“爱康”旗下系列农副产品。

  6.完善水利基础设施。加大对2021年秋季审批办理的8个节水配套设施塘坝的投入跟进力度(塘坊门3个、皇宫2个、洞子沟3个,节水滴灌面积约1.5万亩),保5月底前投入到正常的使用中,2022年计划新建塘坝3座(西戈壁1组、7组、8组),实现我镇高效节水面积达到98%。

  7.加大与大企业、大集团的合作。积极与山东水发集团、中泰集团做沟通合作,努力在农业种植规模化、畜牧养殖现代化方面达成合作,目前,已完成与中泰集团初步达成合作方案,为后期逐步推动我镇农业经济高速、健康、有序发展奠定合作共赢基础。

  8.严把水资源管理。在稳粮保粮基础上,加大节水宣传和鼓励大户积极调整农作物种植结构,扎实做好退地减水工作,采取经济作物和粮食作物种植合理占比,落实完成8683亩退减面积任务。

  (三)坚决守住不发生规模性返贫底线.完善监测帮扶机制。围绕56户118人脱贫人口,加强完善和落实防止返贫监测帮扶机制,坚持“动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零”,每月对“三类户”(即:脱贫不稳定户、边缘易致贫户或突发严重困难户)开展一次风险摸排,每季度对乡村人口开展一次集中摸排。抓好乡村人口动态管理。根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策,着重关注16户39名“三类户”,切实做到精准监测、精准帮扶,坚决杜绝发生返贫致贫现象。

  10.持续巩固提升脱贫成果。压实教育、卫健、医保、住建水利等行业部门责任。健全控辍保学工作机制,确保除身体原因不具备学习条件外的义务教育适龄儿童少年不失学辍学。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能,全面落实“先诊疗、后付费”、“一站式”结算服务以及城镇和乡村居民基本医疗参保缴费政策和大病医疗保险拓展救助政策,确保脱贫户、“三类户”基本医疗保险参保率100%;开展住房安全、饮水安全动态监测机制,察觉缺陷立即处理;织密兜牢基本生活保障线,对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口实行应保尽保、应兜尽兜。

  11.促进人口持续增收。继续实施职业技能提升行动。加大对脱贫人口和“三类户”职业技能培训力度,切实落实“雨露计划”职业教育补助政策,抓好我镇职业技能和法律知识等培训,加强培训机构与企业的对接,根据用工需求精准开展定岗定向技能培训和以企业为主体的岗前培训,切实提高参加培训人员转移就业率。鼓励农民到种养大户、家庭农场、合作社和“卫星工厂”务工增收,鼓励脱贫人口自主创办小微企业带动就业,通过创业增加收入。

  12.加大区内协作帮扶力度。围绕克州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务,紧扣当地实际和群众需求,继续保持帮扶关系不变,注重在产业振兴、人才教育培训、劳条协作、消费帮扶中加大力度。年内与克州对口县市对接不少于1次,注重整合优势资源,开展携手奔小康行动,大力开展社会帮扶、志愿服务、结对帮扶活动。

  13.旅游业态转型升级。一是推动民宿规范化经营。强力推进文旅深层次地融合,以奇台县辉煌酒店与红星天一合作经营为契机,积极与知名酒店经营企业对接,通过委托管理、帮扶合作等方式,推动乡遇、戈壁花开等旅游民宿经营管理规范化发展,努力提升特色民宿发展空间和游客接待能力达到15万人次;二是强化旅游宣传推介。充分的利用元旦、国庆、丰收节等节点,组织并且开展西戈壁村长桌宴、天山花海电音节、茂林笑语乐园CS竞赛等活动,通过公众号、抖音、微信等新媒体加大各类旅游动态信息推送,不断的提高辖区旅游景点的知名度;三是提升从业人员素质。借助农牧民培训、专业培训等时机,开展烹饪、维修、客房管理、经营管理等培训,不断的提高镇域辖区民宿、度假村、景点等经营管理人员、服务人员综合素养,增强服务能力、提升服务质量,以服务培育“回头客”,逐步扩大旅游收入在群众收入中的占比。

  14.大力发展县域富民产业。深入开展农民合作社质量提升行动,推进国家、区、州、县(市)级示范社四级联创,家庭农场4家。积极地推进农业社会化服务名录库管理,优化提升“服务组织+农村集体经济组织+小农户”“服务组织+各类新型经营主体+小农户”等多种组织形式,引领带动更多小农户进入现代农业发展轨道。

  15.加强城乡商业体系建设。加快构建乡(镇)级农产品交易市场、村级农产品集散点为支撑的县乡村三级农产品物流网络体系。建成3个村有农产品交易集散点。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程积极发展村“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点全覆盖。

  16.促进农民就地就近就业创业。加大政策落实力度。积极落实各项就业创业扶持政策,持续扶持农村劳务合作组织、就业工厂发展有序导农村劳动力多渠道活就业创业。做好职业技能培训。加强失业农民工等群体职业技能培训,加大返乡入乡农民创业培训。围绕乡村振兴重点产业高质量发展结合农民意愿精准开展培训2次。

  17.推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,加强畜禽粪污资源化利用。农田当季地膜回收率达82%,农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上。严格按照《畜禽养殖场区备案管理办法》,统筹做好我镇畜禽养殖废弃物资源化利用项目的实施和验收工作。持续开展农产品质量安全监测监管。落实农产品质量安全监测计划,强化农产品质量安全风险监测,确保全年农产品质量安全定量监测完成1500批次。落实农药化肥减量,实现农药化肥使用量零增长。

  18.健全乡村建设实施机制和抓好项目工程建设。一是推进政府投资项目建设2个。塘坊门村委会文化活动中心和洞子沟二组文化室项目,计划占地900平米,投资250万元;二是积极地推进落地社会投资项目3个。科普力联合自治区农科院建设低温油料作物种植、深加工800万元项目和茂林笑语欢乐谷基础设施建设投资100万元项目,利用城头公司修建的欢乐谷基础上,企业自筹完善绿化设施、新建网红房等娱乐设施;三是2022年积极争取项目6个。其中政府投资类4个,社会投资2个,分别为集镇污水处理、永丰渠村人居环境整改治理、洞子沟村晾晒场、村庄道路建设、塘坊门村温室大棚设施农业、丝路马业办公楼、赛马场等配套设施建设项目等;四是债券资金谋划项目1个。目前正在和城司积极谋划储备建设奇台县碧流河镇皇宫村田园综合体专项债建设项目,该项目总投资1.03亿元,规划总用地面积约为630亩。

  19.深化农村改革创新,推进乡村振兴全面展开。一是继续巩固和做好农村产权制度改革成果。通过“村民变股民”改革创新,持续巩固和做好农村产权制度改革成果运用,厘清和规范“资金、资产、资源”三资管理,以东戈壁村、西戈壁村2021年村集体经济收入达176-300万元,有力实现了农村集体资产从“共同共有”向“按份共有”如期分红,激发和带动其他村集体经济收入再上新阶;二是用好抓好农村宅基地改革。以西戈壁村宅改试点为契机辐射其他村全方面推进宅基地改革工作,利用天山麦乡项目引进大型餐饮企业对现有闲置、空心房宅基地盘活使用,增加村民收入同时,避免资源闲置浪费,大力提高土地利用率和创收方式转变;三是深化放管服改革和便民服务场所规范运行。充分的发挥各村党群服务中心和农村发展中心一体化集中办公作用,加强完善和实现便民服务村村全覆盖,为民提供各类惠民惠农、医疗服务、政策解析、用工服务信息,实现“集中便民、一站受理、就近办公、限时办结”的高效服务水平。

  20.稳步推进农村厕所革命。科学确定我镇问题厕所整改目标分年度稳妥推动整改。巩固户厕问题摸排整改成果。以2021年摸排的厕所为基数,围绕实现每户一个卫生厕所的目标,对有一定的问题的户厕进行整改,做到应建尽建,全覆盖、无死角,对问题厕所6月底前整改完毕。厕屋单一缺墙、缺顶或同时存在别的问题的,厕具缺失、损坏的,12月底前整改完毕。科学合理选择改厕模式。坚持宜水则水,宜旱则旱,山区、高寒、边远散区域,建设双坑交替式卫生旱厕或其它适用型户厕;鼓励有条件的地方建设现代新型卫生厕所;暂时不具备集中建设户厕条件的地方,可通过建设卫生公厕,覆盖周边农户。健全完善农村户厕长效管护机制。

  21.接续实施农村人居环境整改治理提升五年行动。深入实施村庄清洁行动。2022年3月底前完成《农村人居环境整改治理提升五年行动方案(2021-2025年)》,重点做好升村容村貌提升村庄外立面改造、庭院经济发展等工作。接续推进“千村示范、万村整治”工程,按照“三个50%三个全覆盖”标准。全覆盖开展老旧房屋整治工作。认真落实《奇台县分类推进农村老旧房屋整治实施方案(试行)》,在我镇确定永丰渠村进行重点整治的基础上,以公路沿线、旅游景点周边及先行开展辖区内老旧房屋整治,确保63户老旧房屋全面完成整治。全力推动高速路(旅游景区)沿线和城郊结合部风貌提升工作。全镇7个整治点位进行实地查看、查遗补漏,5月31日前全面完成示范点打造及高速路和旅游景区沿线、城郊结合部环境综合整治工作。全面完成“刷白墙”问题整改。健全完善“刷白墙”问题摸底台账,分门别类、因地制宜确定整改方案,5月31日前全面完成“刷白墙”问题整改。推进治理生活垃圾污水。2022年全县农村里的生活污水治理率力争达到25%,已建设施稳定运行率达到80%以上,农村黑臭水体治理率100%。全方面提升生活垃圾处理成果提升。全面巩固提升所有行政村生活垃圾收集、处理成果,积极探索生活垃圾处理收费制度。推广应用积分管理清单制。制定以村为主体的积分管理清单,分正反双向清单,将积分管理写入村规民约,深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。稳步推进清洁供暖。稳步推进清洁供暖。编制十四五期间乡村燃气规划和年度实施计划,加快农村地区建筑外立面节能保温改造工程,提高建筑节能水平,降低取暖能耗。2022年,改造农村清洁取暖430户。实施村庄绿化美化行动。全面落实林长制,开展国土绿化美化行动2022年力争完成人工造林0.0154万亩,完成村庄绿化1个村,村庄绿化率达到37%以上。

  22.扎实开展重点领域农村基础设建设。巩固提升农村饮水安全。加大农村供水项目建设力度,持续做好农村供水项目建设及维修养护管护工作,持续提升供水管护及保障水平。强化电力基础设施建设。加快农配网项目实施并做好2022年项目储备,持续改善农村电网基础设施,为助力农业现代化发展,推动农业生产电气化提供更可靠的供电保障。推进农村路网建设。继续巩固好具备条件的行政村“通硬化路、通客车”成果,快速推进较大人口规模自然村通硬化路和联网工程建设项目实施,新改建农村公路里程35里。推进农村房屋安全风险隐患排查整治。加快排查初判存在安全风险隐患的房子安全性评估鉴定,力争2022年9月底前完成所有存在安全风险隐患的农村房屋整治工作。实施农房抗震防灾工程印发《昌吉州农房抗震防灾工程实施方案》,按照应建尽建的原则,2022年计划实施农房抗震减灾工程45户。

  23.加强农村基层组织建设。持续建强乡村振兴骨干队伍启动“头雁领航”专项行动,研究制定《村党组织书记队伍建设实施办法》。持续实施“千名大学生赴基层”储才专项行动,动态保持“一般村2名、重点村3名”配备目标。围绕储备、培养、使用等机制,健全县市包村领导、乡镇领导班子、驻村工作队员等“X+1”结对帮带模式,开展半年一评估、年末一总结,不断的提高村干部和村级后备力量能力素质。持续抓实基层干部能力提升培训。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,分级分类开展基层干部能力提升示范培训班。力争2022年底州县乡三级培训全覆盖。持续完善乡村治理机制。深入实施“村民说事日”活动,扎实开展农牧民党员“三双一服务”活动,建立“承诺践诺评诺”台账,定期对单销号,充分的发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。

  24.创新农村精神文明建设有效平台载体。深入开展民族团结进步创建工作。贯彻落实《新疆尔自治区民族团结进步模范区创建条例》,推进各级各类民族团结进步示范创建、命名和模范评选表彰。不断深化群众性精神文明创建活动。开展学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风俗五项活动,深化文明村镇、文明家庭创建。不断丰富农牧民群众文化生活。大力实施文化润疆工程持续推进《昌吉州文艺创作行动计划(2022-2025年)》,持续提升农村文化大院等基层文化阵地整体效能,常态化开展各类群众性文化活动。持续开展“我们的中国梦一文化进万家”、“戏曲进乡村”等下基层活动,持续加大基层文化带头人、群众文艺团队培训、扶持力度,提升基层自办文化的能力和水平。持续组织开展“乡村百日文体活动竞赛”不少于8场次。

  25.切实维护农村社会平安稳定。深入推动平安乡村建设。持续巩固“自治区优秀平安乡镇”创建成果,平安乡村创建率达到28%以上深入开展“平安家庭”创建、复验活动,逐步扩大平安创建覆盖面。进一步夯实基层自治基础。按照《昌吉州开展城乡“社区万能章”治理专项行动方案》要求,印发实施“三个清单”。全面加强村规民约建设,积极开展优秀村规民约、居民公约创建活动,发挥示范引领作用。推进法治乡村建设。抓好基层群众法治教育,大力提升全民法治宣传教育普及率。深入推动公共法律服务实体平台建设,逐步推进热线、网络、实体三大平台融合,建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务体系。充分的发挥德治教化作用。推进道德领域评议工作,在村全方面推进“四会”评议机制,设立善行榜、义举榜等平台,开展“星级文明户”评选。开展“信用村”“诚信居民”“道德银行”等活动,增加守信红利,提高失信代价。加强乡村应急管理体系建设。做好公共卫生安全风险处置。全面做好精神障碍患者随访管理、危险性评估、分类干预等工作。继续落实结核病、艾滋病等重大传染病防控措施。

  26.扩大乡村振兴投入。严格按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《自治区政府债券资金管理奖惩暂行办法》,严格落实“四议两公开”制度,落实项目入库前逐级公示,实行项目阳光化管理,坚决保证入库项目“能落地、能实施”,提高乡村振兴领域项目储备质量。

  27.加强乡村振兴人才队伍建设。大力推动人才下乡。持续深化“四个千”乡村振兴助力行动,落实到村工作大学生、农业科学技术人才、科技特派员组建服务团、行动队、联络组,包乡联村带户开展技术指导、智力援助。加大招才引智力度。推动县域人才统筹引进使用,配置农村基层急需紧缺人才,健全县级农业科学技术推广人员“县管乡用、下沉到村”机制,面向农牧民开展职业技能等级认定服务,每年筹备举办1次乡村振兴职业技能大赛。着力培养本土人才。大力实施农村实用人才教育培训计划,着力培育生产型、经营型、技术型、服务型等不一样人才,2022年培训704人次,着力解决生产技术难题,推动农民发展致富。

  28.抓好农村改革重点任务落实。稳慎推进农村宅基地改革。指导西戈壁村完成宅基地制度改革试点任务,出台配套制度办法及指导意见。督促完成宅基地农户资格权认定工作,完善县级农村宅基地管理信息系统。指导开展宅基地抵押腾退的宅基地整理后转变为集体经营性建设用地并入市。持续夯实为农服务基层基础。围绕供销合作社传统优势产业,领办创办农民合作社,全方面提升基层供销社发展质量,密切与农民群众利益联结。有序推进农业水价综合改革。持续完善农业水价形成机制,加快推进农业水权交易,积极探索跨行业交易。充分的利用各类项目升级改造灌溉工程、计量设施和信息化建设,强化灌区工程节水作用,确保2022年灌溉水利有效利用系数达到80%。巩固提升地方储备粮管理工作。进一步深化小麦收储制度改革,做好夏粮收购的组织、指导,小麦收购贷款贴息资金的申报等工作,依据实际储存数量,落实好贷款利息费用、保管费用等财政补贴,按时足额拨付给承储企业。继续做好重大、转折性、灾害性天气的监测及预报预警服务。进一步健全农村气象灾害防御体系,统筹开展科研攻关,保障农业用水安全,持续改善生态环境,提高农村防灾减灾救灾能力。

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