为严格落实检验测试的机构主体责任，加大建设工程质量检测监管力度，推动检测行业健康发展，7月7日至9日，市住建局组织开展了2021年度全市工程质量检验测试的机构监督检查工作。现将有关情况通报如下：
根据《建设工程质量检验管理办法》（住建部第141号令）、《建设工程质量检测规程》（DGJ32/J21-2009，以下简称《规程》）、《建设工程质量检测行为执法检查手册》及相关规范标准，对检测机构的机构人员、检测设备、环境场所、检测样品、原始记录、检测报告、检测方法、文件管理进行了检查，对报告审核人员及检测人员进行主体结构现场检测、钢筋混凝土用钢材检测理论考试，现场抽取留样的钢筋原材料进行复测并与原检测报告进行比对，并按照检查前公布的《苏州市工程质量检测机构检查表（材料类）》进行评分排名。
本次共抽查18家工程质量检测机构（不含地基基础专项类），其中本市检测机构总部12家、分场所3家，市外进苏检测机构在我市设立的分场所3家。现场共开具《苏州市建设工程质量检测监督检查整改通知单》16份，发现存在问题116条。检查考核平均得分81分，其中最高分95分（苏州交通工程试验检测中心有限公司（苏州工业园区分场所）），最低分40分（常熟永昕工程检测有限公司）。90分及以上5家（31.3%），90～80分6家（37.5%），80～70分4家（25.0%），70分以下1家（6.3%）。另有两家市外进苏检测机构在我市设立的分场所未通过计量认证，无固定检测人员、仪器设备、检测场所等，未进行评分。
检查发现，部分检测机构在内部管理、检测工作规范性等方面存在问题。主要表现在：
一是个别检测机构营业执照信息与资质证书不一致，如苏州东吴建设工程质量检测有限公司的检测资质证书中法定代表人与营业执照中法定代表人不一致。二是个别检测机构技术负责人实际未在岗履职，如常熟永昕工程检测有限公司的技术负责人不在岗，且未能提供请假证明。三是个别检测机构存在超资格审核情况，如常熟永昕工程检测有限公司任命的沥青检测项目审核人员审核范围不在其岗位培训合格材料范围内。
一是个别检测机构缺少资质认定证书附表中对应参数所需要的设备，如常熟永昕工程检测有限公司。二是部分检测机构使用的仪器设备量程不符合标准要求，如苏州市中信节能与环境检测研究发展中心有限公司的承重空心砖抗压强度试验用压力试验机，苏州高新区建设工程质量检测有限公司的便携式拉拔仪、混凝土实心砖抗压强度用压力试验机、室内环境检测用大气采样仪。三是个别检测机构未对所使用仪器或设备影响试验结果的关键量值进行校准，如水立通建设工程检测（张家港）有限公司的土工布测厚仪校准证书缺少压脚面积、压脚重量、压块重量等关键量值校准数据。四是个别检测机构混凝土养护室内温度不符合标准要求，如江苏科信工程质量检测有限公司（吴江区分场所）养护室温湿度监控仪显示温度为23.5℃。五是多家检测机构试验用溶液无相应配制记录，使用溶液已过期，如苏州市吴江滨湖检测技术有限公司、苏州东吴建设工程质量检测有限公司（无相应溶液配制、领用记录）。
一是多家检测机构未对管材、混凝土试件、门窗试件、钢材等群组的细分样品进行标识。二是部分检测机构钢筋重量偏差检测样品两端未切平，如苏州远通检测有限公司、水立通建设工程检测（张家港）有限公司。三是部分检测机构试验室中存在无唯一性标识的试验样品，如常熟永昕工程检测有限公司、安谱（江苏）质量检测有限公司。
一是个别检测机构的原始记录设计不合理，缺少必要的原始信息，如室内空气现场采样记录和检测原始记录缺少采样点位图和分析色谱图、水泥凝结时间原始记录缺检测时间、水泥发泡板原始记录无页码信息、部分钢筋原材料检测原始记录无检测人员和审核人签字、XPS保温板检测原始记录缺检测环境、石灰检测原始记录数据缺计量单位等。二是一些检测机构的原始记录修改或填写不规范，如原始记录的修改未实施杠改且未签字。三是个别检测机构原始记录填写错误,如江苏科信工程质量检测有限公司（吴江区分场所）钢材检测原始记录弯曲试验用的冷弯试验机与设备使用记录中仪器名称不一致。
一是多家检测机构的检测报告不严谨，信息表述和数值修约不符合相关标准要求，如常熟市宏鑫工程质量检测有限公司、水立通建设工程检测（张家港）有限公司和苏州远通检测有限公司。二是个别检测机构检测报告中的报告编号不符合《规程》要求，如安谱（江苏）质量检测有限公司。三是个别检测机构出具的检测报告使用作废标准，如太仓市创新建筑技术研究所有限公司。四是个别检测机构检测报告信息与原始记录不一致，如苏州中正工程检测有限公司(苏州工业园区分场所)的XPS板检验报告使用的干燥箱、平板导热仪设备名称与原始记录中名称不一致。
一是个别检测机构检测未按相关标准规范进行检测，如苏州东吴建设工程质量检测有限公司击实试验未按JTGE51-2009标准进行平行样品的检测。二是一些检测机构的检测标准一览表中有作废的检测标准，未及时变更，如苏州东吴建设工程质量检测有限公司、常熟永昕工程检测有限公司等。三是有个别检测机构未有效实施文件控制程序，文件发放、回收记录无相关人员签字，如苏州高新区建设工程质量检测有限公司。四是多家检测机构没有建立电子数据的保存制度和管理程序。五是部分检测机构档案室堆放其他杂物。六是个别检测机构无独立固定的档案室，如常熟永昕工程检测有限公司。
主体结构现场检测及钢筋混凝土用钢材检测项理论考试共抽考48人，合格28人，合格率58.3%，其中报告审核人员合格12人（合格率75%），检测人员合格16人（合格率50%）。平均分57.6分，最高分93分（江苏省建筑工程质量检测中心有限公司（苏州工业园区分场所）检测人员：金刚），最低分12分。80分及以上3人（6.3%），80～60分25人（52.1%），60～40分13人（27.1%），40分以下7人（14.6%）。
对检测机构进行了现场留置钢筋原材重量偏差和断后伸长率的复测，复测结果都在预控的±5%误差范围，符合要求。有3家检测机构因无样品，采用钢筋盲样进行考核，其中2家检测机构考核结果有参数不合格，如常熟永昕工程检测有限公司、安谱（江苏）质量检测有限公司。
按照《建设工程质量检测管理办法》《建设工程质量检测规程》和省住建厅《建设工程质量检测行为执法检查手册》等有关规定，根据检查结果评分排名，处理结果如下：
1.苏州交通工程试验检测中心有限公司（苏州工业园区分场所）对试验室进行区域细分隔离。对可能会相互干扰的区域进行了严格隔离，如高温、震动、灰尘等区域进行严格隔离；对精度要求高的天平，专门成立单独的天平室；将化学试剂分成独立两间存储室，分别存放化学原料及配制后的溶液等半成品，该存储室除药品柜采用双人双锁外，还采用了门禁系统，进行指纹开锁管理。
2.江苏省建筑工程质量检测中心有限公司(苏州工业园区分场所)强化人员培训教育。依托总部技术优势、定期对分场所进行技术提升。通过对分场所检测人员的分层次分专业培训、骨干传帮带、定期轮岗、多轮考核把关等多种手段，培训和考核并重，选拔出理论知识扎实、综合素质高的人员，搭建“一人多岗、一岗多人”的检测团队。本次理论考试，3人成绩均在75分以上。
常熟永昕工程检测有限公司，暂停沥青（107）、简易土工（105）、预应力钢绞线）检测项检测业务，市住建局复查通过后方可恢复。根据《规程》第3.0.18条规定，自不良行为记录之日起，2年之内不批准资质扩项。主要不良行为：
（1）查报告审核人员任命文件发现，沥青审核人员魏良前审核范围不在其岗位培训合格范围内，违反《规程》第4.1.4条规定。
（2）缺少简易土工试验用符合“GB/T50123-2019”标准的击实仪，试验室没有锚夹具静载锚固试验和钢绞线应力松弛试验设备，且无法提供返厂维修相关证据，违反《规程》第4.3.1条规定。
主体结构现场检测和钢筋混凝土用钢材检测项理论考试不合格的4名报告审核人员及16名检测人员（详见附件）须接受相应检测项目技术培训。
（一）认真抓好问题整改。各受检机构要针对检查发现的问题，举一反三，深入剖析原因，制定整改方案，落实整改措施，并形成书面整改材料，在规定时限内报请属地住建部门现场核查通过后报市住建局。涉及理论考试不合格人员的检测机构，应及时进行人员调整，并将调整方案报属地住建部门备案，调整后审核人员或检测人员数量仍无法满足《规程》要求的检测机构，暂停相应项目检测业务，人员数量满足条件后方可恢复。市住建局将对理论考试不合格人员统一开展教育培训。
（二）提升人员培训实效。各检测机构应高度重视检测人员的教育培训，充分发挥“传帮带”作用，经常性开展检测人员内部比对及外部比对试验活动，坚持理论培训与能力考核并重，避免重形式轻实效的问题出现；建立检测人员能力考核机制，检测人员经机构内部考核合格后方可开展检测工作，相关考核记录纳入人员继续教育档案。
（三）强化属地监督管理。各市、区住建部门要进一步加大工程质量检测机构监督管理力度，落实季度监督检查制度，将市外进苏检测机构纳入检查范围，严厉打击不实和虚假检验检测行为；强化差别化监管措施，对新近成立的检测机构加强监督指导，对重点监管对象增加检查频次；采用比对试验等方式加强对检测机构的能力核验。
（四）加强机构分场所监管。各市、区住建部门要将检查方式和检查重点从检查检测机构总部，向检查实际检测场所转变，对辖区内开展工程质量检验业务的试验场所均纳入监管范围；督促各检验测试的机构按照《规程》要求，完善多场所管理制度，将分场所纳入质量管理体系。检验测试的机构分场所应设置技术主管，具备固定的检测工作员，单独配备满足该场所检测能力的检测设备，并通过计量认证，在计量认证能力范围内出具检测报告。
